La futura Ucrania, en paz y con un Estado acorde a los estándares democráticos occidentales, tendrá un puesto en la Unión Europea, según la recomendación aprobada este viernes por la Comisión Europea.
El organismo presidido por Ursula von der Leyen concluyó que debe aceptarse la candidatura del país al ingreso en el club comunitario, una decisión que deberán tomar los líderes europeos en la cumbre de la semana que viene.
A cambio, Bruselas exige al Gobierno de Volodímir Zelenski una serie de reformas tan profundas que, de llevarse a cabo, transformarán el país y lo alejarán definitivamente de Rusia. Solo entonces podrán comenzar las negociaciones de adhesión, que es el siguiente paso hacia la UE.
Moldavia, que se ha colocado a rebufo de Kiev, también obtiene el reconocimiento de su candidatura al ingreso, mientras que Georgia se descuelga del grupo y tendrá que conformarse con una vaga promesa de que se tendrán en cuenta sus aspiraciones para el futuro.
“Ucrania ha demostrado claramente su aspiración y determinación de adaptarse a la UE”, ha señalado Von der Leyen tras aprobarse los tres informes sobre Ucrania, Moldavia y Georgia.
En el caso de Ucrania, la Comisión recomienda que el Consejo Europeo reconozca al país de Zelenski una perspectiva europea y le conceda el estatus de candidata a la adhesión a la UE.
Ante esto, el presidente ruso, Vladímir Putin, ha asegurado que no tiene “nada en contra” del ingreso de Ucrania en la UE. “No es una organización militar, es un bloque político a diferencia de la OTAN”, ha afirmado el mandatario en la clausura del Foro Económico de San Petersburgo.
Von der Leyen, vestida con blusa azul y chaqueta amarilla, los colores de la bandera ucrania, ha asegurado que sus veredictos llegan tras “un análisis muy cuidadoso de los méritos” de cada aspirante. Y que se ha examinado minuciosamente el cumplimiento de los criterios políticos y económicos requeridos para postularse para ingresar en la UE, así como la capacidad de cada país de ajustarse a la legislación desarrollada por el club comunitario durante más de 70 años.
Por otra parte, el reconocimiento de la candidatura recibió el jueves el espaldarazo de Alemania, Francia e Italia, cuyos líderes escenificaron su apoyo durante un encuentro con Zelenski en Kiev. Pero este primer paso hacia una lejana adhesión provoca cierta resistencia en socios como Países Bajos, Austria o Portugal.
En unos casos, porque consideran que el país no está en absoluto preparado para entrar en la órbita de la UE, y, en otros, porque temen alentar una falsa esperanza en la población ucrania que devenga con el tiempo en frustración, como ha ocurrido en Turquía.
El Gobierno más temido por Bruselas es el del holandés, Mark Rutte, claramente contrario a un compromiso firme con la vocación comunitaria de Kiev. Países Bajos incluso rechazó en un referéndum consultivo en 2016, dos años después de la primera agresión rusa contra territorio ucranio, la ratificación del acuerdo de asociación de la UE con Ucrania.
Este viernes, el ministro de Exteriores holandés, Wopke Hoekstra, aseguró, sin embargo, que su país apoyará que se otorgue el estatus de candidato a Ucrania. “Tenemos que tener en cuenta lo que está ocurriendo en Europa y el mundo”, afirmó.
Bruselas confía en que se logre la unanimidad de los 27 durante el Consejo Europeo del 23 y 24 de junio y, para facilitar el acuerdo, ha supeditado la apertura de negociaciones a la conclusión de una serie de reformas que pueden llevar meses o años y que dependen, en gran parte, del final de la guerra lanzada por el Kremlin y del grado de devastación que deje.
El listado incluye medidas en el terreno judicial (como completar el número de magistrados del Tribunal Constitucional y del Consejo General del Poder Judicial), en la lucha contra la corrupción (establecer órganos plenamente operativos) y aplicar a rajatabla la ley aprobada para controlar a los oligarcas. La Comisión también exige garantías del respeto a los derechos de las minorías (una medida que busca proteger a la población gitana, a los rusófonos y a los ucranios de origen húngaro).
Von der Leyen ha asegurado que abordó todas esas reformas con el Gobierno ucranio durante su reciente visita a Kiev. Y que Zelenski le aseguró que todas esas reformas son imprescindibles, incluso si no se hubiera solicitado el ingreso en la UE.
Aun así, la cumbre se anticipa como tensa y difícil porque la recompensa a Zelenski obligará a hacer gestos hacia otros aspirantes al ingreso. Por un lado, el reconocimiento de la candidatura a Moldavia y la concesión de una perspectiva europea a Georgia. Y por otro, un impulso a las negociaciones de adhesión con los países de los Balcanes, Albania y Macedonia del Norte, que ni siquiera han logrado comenzarlas.
“Sin duda, hoy es un día histórico para los pueblos de Ucrania, Moldavia y Georgia”, ha señalado Von der Leyen. “Estamos confirmando que pertenecen, en su debido momento, a la Unión Europea”, ha añadido la presidenta del organismo comunitario.
Pero el premio gordo se lo lleva sin duda Zelenski. La guerra lanzada por el presidente ruso, Vladímir Putin, ha supuesto en Ucrania el fortalecimiento de una conciencia nacional como pocas veces en la historia del país.
Y Bruselas quiere que la paz, cuando llegue, cuaje ese renacimiento en forma de un Estado libre de las lacras y carencias acumuladas bajo la tutela de Moscú, como la corrupción, el poder desmesurado de los oligarcas o la fragilidad de un Estado de derecho casi hecho añicos.
Con información de El País
